政府門戶網(wǎng)站建設的特點、重要性及相關建議。
一、政府門戶網(wǎng)站的特點。
所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)址站不僅是政務信息發(fā)布平臺和業(yè)務處理平臺,也是只是獲取和加工平臺。它可以使政府各部門辦公人員之間的信息交流更加流暢,并且通過數(shù)據(jù)挖掘、加工使零散的信息成為系統(tǒng)的知識,使相關人員能夠及時地運用這內(nèi)容 ,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
二、建設政府門戶網(wǎng)站的重要性。
我國電子政務建設正從兩條途徑迅速展開。一是政府上網(wǎng),現(xiàn)在全國已經(jīng)基本全面實現(xiàn)了。二是建立縱向的業(yè)務應用系統(tǒng),現(xiàn)在大部分地區(qū)也基本上完成了。
但是僅僅做到這些還遠遠不夠,雖然政府網(wǎng)站建設增加了很多,但實際上真正發(fā)揮作用的并不多。從已經(jīng)建立起來的地方政府網(wǎng)站來看,除了北京、上海、黑龍江、廣東地區(qū)等重點城市的政府網(wǎng)站發(fā)揮作用比較明顯之外,其他大多數(shù)地方政府尚未給與足夠的重視。
建設政府門戶網(wǎng)站能夠有效扭轉(zhuǎn)這種局面。絕大多數(shù)地方政府開始認識到了這個問題,并且正在投放力量加緊建設自己的門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站的開通逐步成為人們了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息的最主要渠道,成為政府指引公眾辦事,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的重要窗口。
三、政府門戶網(wǎng)站的功能定位 。
政府門戶網(wǎng)站由于自身所處的重要位置,除了具有普通政府網(wǎng)站的一般功能外,還有兩條最突出的功能,一是發(fā)布政府綜合信息,二是收集公眾意見。門戶網(wǎng)站是政府與公眾相互溝通的最便捷的橋梁和通道 。
四、對政府門戶網(wǎng)站建設的建議。
1.政府門戶網(wǎng)站建設要與政府機構(gòu)改革相結(jié)合。電子政務的發(fā)展既是政府機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能的需要,同時反過來也能對后者產(chǎn)生重要的促進作用。
2.統(tǒng)一規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設。首先應在中央、省、市(地)政府層面上設立政府門戶網(wǎng)站,并建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)。例如,就省一級來說,要對那些省直部門已經(jīng)建立起來的網(wǎng)站進行整合;還沒有建立或打算建立網(wǎng)站的,要在省級門戶網(wǎng)站建設的規(guī)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排。各部門不應各自為政,更不應將電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設、運營與管理對外承包。
3.進一步提升政府 門戶網(wǎng)站在電子政務建設中的地位,將其作為實現(xiàn)電子政務戰(zhàn)略目標的核心。黑龍江省要推廣哈爾濱“中國·哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站建設與運用的經(jīng)驗,突出重點,搞好規(guī)劃,積極推進。
4.正確處理政府門戶網(wǎng)站與各政府機構(gòu)政務內(nèi)外網(wǎng)的關系。各政府機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)要滿足政府門戶網(wǎng)站建設的統(tǒng)一要求,甚至可以交由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理,以保證各級網(wǎng)站的建設管理和運行的質(zhì)量與水平,同時體現(xiàn)政府系統(tǒng)上下級之 間的領導關系。
5.界定政府門戶網(wǎng)站和政府部門子網(wǎng)站之間的信息聯(lián)系和區(qū)別。要明確和規(guī)范各網(wǎng)站的信息來源,及時提取公共基礎信息,建立公共基礎信息 資源庫 ,實現(xiàn)各應用系統(tǒng)之間的互聯(lián)和政府信息資源 的有效共享 ,保證政府門戶網(wǎng)站和各子網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性 、一致性和時效性。
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